6月26日，国家开发投资公司（以下简称“国投”）与重庆市政府签订战略合作协议。根据协议，国投将投资300亿元，在重庆勘探开发一种非常规油气资源—页岩气。

　　同一天，国投重庆页岩气开发利用有限公司揭牌。该公司由国投所属国投高科技投资有限公司与重庆市国土局所属重庆地质矿产研究院共同出资组建，注册资本金3亿元。

　　重庆市的目标是，力争3年内页岩气的年开采量达到10亿立方米，并通过页岩气的开发打造中国内陆“沙特阿拉伯”。而此前一天，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在京召开专门会议，督促各方“千万别耽误了国家制定的页岩气‘十二五’发展规划的实施”。

　　今年3月16日，国家发改委、财政部、国土资源部和能源局联合发布首部《页岩气发展规划》称：到2015年我国页岩气产量达到65亿立方米；到2020年，产量要达到600亿-1000亿立方米，将与目前的常规天然气产量相当。

　　去年底，页岩气被国务院正式批准成为我国第172个独立矿种。今年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中明确提出“加快页岩气勘查、开发攻关”。

　　事实上，在多方产业资本的力挺下，一场由页岩气掀起的“中国能源革命”，大幕已然开启，重庆仅仅是揭幕者之一。

　　重庆起步重庆市市长黄奇帆，国投董事长王会生出席了6月26日的战略合作协议签订仪式。

　　王会生表示，国投敢于投资300亿元，在重庆押宝页岩气的勘探开发并非心血来潮，其底气在于重庆页岩气地质资源储量的丰富。

　　据专家预测，全球页岩气地质资源潜力达456万亿立方米，我国页岩气地质资源潜力超过134万亿立方米，可采资源量达25万亿立方米。重庆的页岩气资源潜力得天独厚，地质资源潜力达12.75万亿立方米，可采资源潜力达2.05万亿立方米。

　　重庆市国土局局长张定宇说，重庆是全国最早关注并开展页岩气工作的省市，一直是全国页岩气资源战略调查先导试验区的主战场。

　　2004年，国土资源部油气资源战略研究中心（下称“油气中心”）、中国地质大学（北京）开始页岩气资源的研究工作。经过比对湖南、四川等8省市成矿条件后，认为重庆市渝南、东南地区广为分布下寒武、下志留、中二叠三套地层，不少地方有形成大规模页岩气的可能。其中重庆綦江、万盛、南川、武隆、彭水、酉阳、秀山和巫溪等区县是页岩气资源最有利的成矿区带，因此被确定为首批实地勘查工作目标区。

　　2009年8月，油气中心在重庆綦江县启动了中国首个页岩气资源勘查项目。这标志着继美国和加拿大之后，中国正式开始这一新型能源页岩气资源的勘探开发。是年11月，油气中心在重庆市彭水县连湖镇实施了第一口页岩气战略调查井，见到了良好的页岩气显示。2011年底，油气中心和重庆市国土局等单位共同申报页岩气为独立矿种获得国务院批准，其页岩气样本就采自该井。

　　2010年10月，重庆页岩气研究中心挂牌成立，这是国内首家国家油气资源与探测重点实验室与地方政府合作成立的页岩气研究中心。经当地政府公关，全国页岩气先导试验区项目管理办公室亦设在了重庆。

　　同一年，国土资源部将页岩气先导试验区暂设川渝黔鄂、苏浙和北方地区，其中在川渝黔鄂地区，设置了川南、川东南、黔北、渝东南、渝东北、川东、渝东鄂西地区7个先导项目，重庆占据了两个半。

　　油气中心副主任张大伟表示，重庆的页岩气资源非常丰富，目前是页岩气先导试验区的主体，“中国页岩气的开发将从重庆起步”。

　　黄奇帆在重庆市与国投的战略合作协议签订仪式上称，重庆下一步将进一步加大对全市范围内页岩气的勘探力度，争取用3年左右时间形成约10亿立方米页岩气的年开采量，同时在页岩气深加工上做文章，并围绕页岩气开采发展相关装备制造业。

　　“一旦重庆页岩气开发利用好了，将使渝东南、渝东北变成中国内陆的沙特阿拉伯。”黄奇帆说。

　　“能源革命”

　　重庆急于开发页岩气，其实不只因页岩气储藏丰富，更因为重庆经济快速发展面临着能源紧缺的问题。

　　重庆是西部唯一的电力净输入地区，从2004年起煤炭净调出地区也转变为净调入地区。目前重庆电力和煤炭消费30%靠外购，中长期则将上升到50%。尽管重庆天然气产量丰富，年产气量占全国总产量的1/5强，但由于消费快速增长，近年又大量向邻近的省市输气，“气荒”从2002年以后开始出现，年供气缺口逐年拉大。

　　据重庆市政府的统计数据，尽管重庆发电屡创新高，但今年的电量缺口仍会达到76亿千瓦时，到2015年对外能源依赖度将达到50%。

　　在重庆市国土局局长张定宇看来，页岩气的开发对将来缓解重庆市能源瓶颈制约，推动经济社会可持续发展意义重大，无异于一场“能源革命”。

　　页岩气，是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附和游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，具有自生自储、分布广、埋藏浅、生产周期长等特点。

　　因为是一种清洁、高效的能源资源，页岩气已在全球油气勘探领域异军突起，勘探开发页岩气成了世界主要页岩气资源大国和地区的共同选择。

　　美国能源信息署的最新统计数据显示，当前全球页岩气可采资源为189万亿立方米。其中北美地区拥有55万亿立方米；亚洲拥有51万亿立方米；非洲拥有30万亿立方米；欧洲拥有18万亿立方米。

　　目前，页岩气勘探开发已在国外蓬勃兴起，而页岩气开发最早、最成功的，当属美国。得益于页岩气开发技术的突破，美国2009年以6240亿立方米的天然气产量首超俄罗斯，成为世界第一天然气生产国，使天然气消费长期依赖进口的局面发生逆转。专家甚至认为，有了页岩气，美国100年无后顾之忧。

　　大洋彼岸发生的一切，让中国开始审视页岩气这一非常规天然气资源的前景。与美国相似，中国亦是能源消耗大国，天然气需求量与日俱增。2011年，中国天然气对外依存度达到了24.3%，据预测2015-2020年将扩大到30%-40%。

　　与国产天然气相比，目前进口天然气价格明显偏高；同时，过度依赖进口气源不利于国家能源安全的独立性。张大伟认为，如果页岩气给美国能源市场带来的“化学效应”能在中国发生，以上难题也许将迎刃而解。